Что вообще требует закон

По 97-ФЗ владелец точки публичного Wi-Fi обязан идентифицировать пользователя перед выдачей доступа в интернет. Конкретные способы прописаны в п. 21 Постановления Правительства РФ от 31.12.2021 № 2607: это подтверждение номера телефона через SMS-код или звонок, идентификация через учётную запись на Госуслугах (ЕСИА) и идентификация по документу, удостоверяющему личность. Все технические сервисы на рынке — это просто разные реализации этих способов.

Три группы способов идентификации

Если сгруппировать то, что встречается на рынке, получится три подхода.

В WiFiVerify
📞
По номеру телефона

Гость вводит номер, оператор подтверждает его через SMS-код или короткий flash-call — звонок, который сбрасывается автоматически и ни на что не тратится.

В WiFiVerify
🎫
По коду доступа (ваучер)

Администратор идентифицирует гостя офлайн — обычно по паспорту при заселении — и выдаёт короткий код вместо звонка или SMS.

🌐
Через Госуслуги (ЕСИА)

Отдельно назван в п. 21 ПП №2607 как самостоятельный способ. Вход через соцсети в этот перечень не входит и сам по себе не закрывает требование закона — это скорее маркетинговая функция поверх обязательной идентификации.

📋 Правовая база

П. 21 Постановления Правительства РФ от 31.12.2021 № 2607 прямо перечисляет способы идентификации пользователя: указание номера телефона с подтверждением через SMS-код или звонок (в том числе автоматический), подтверждение личности через учётную запись на портале Госуслуг (ЕСИА), либо предъявление документа, удостоверяющего личность. Flash-call в WiFiVerify — это техническая реализация способа «подтверждение через звонок», а доступ по ваучеру — реализация способа «по документу, удостоверяющему личность».

Что грозит за отсутствие идентификации

Отсутствие идентификации гостей на публичном Wi-Fi — не абстрактная формальность, а конкретный финансовый риск. КоАП РФ разделяет два разных нарушения, и второе для владельца ПВЗ или сети точек обычно ощутимее первого.

Нет идентификации
Граждане — 2 000–5 000 ₽
Должностные лица — 5 000–50 000 ₽
Юрлица — 100 000–200 000 ₽
Повторно: ИП — до 100 000 ₽, юрлица — до 300 000 ₽
Не хранят/не выдают данные
Граждане — 3 000–5 000 ₽
Должностные лица — 30 000–50 000 ₽
Юрлица — 800 000 ₽ – 1 000 000 ₽

⚠️ Почему это особенно чувствительно для сети точек

Штраф выписывается по каждому выявленному нарушению на юрлицо или ИП, которому принадлежит точка. Если у вас несколько ПВЗ на одном юрлице, при проверке нескольких точек штрафы по каждой из них суммируются — риск растёт вместе с числом точек, а не остаётся фиксированным. Хранить данные о гостях не менее 6 месяцев и отвечать на запросы органов — встроенная функция WiFiVerify, отдельно настраивать ничего не нужно.

Flash-call vs SMS: в чём разница на практике

Оба способа подтверждают номер телефона и формально одинаково законны. Но на практике для точки с нестабильной связью — а это почти любой ПВЗ, где рядом стоят глушилки мобильного интернета — разница ощутима.

SMS-идентификация
Не приходит при глушении мобильного интернета
Иногда приходит с задержкой в минуты
Тарифицируется как SMS-рассылка
Flash-call
Идёт по голосовому каналу — устойчивее к глушению
Приходит за секунды
Бесплатен для гостя, звонок сбрасывается сам

Именно поэтому в WiFiVerify нет отдельного SMS-режима как основного способа — в нише ПВЗ, которая для нас ключевая, устойчивость к глушению важнее привычности SMS.

Почему не ЕСИА и не соцсети

Идентификация через Госуслуги (ЕСИА) — легитимный способ по п. 21 ПП №2607, но требует, чтобы у гостя была подтверждённая учётная запись и он был готов через неё авторизоваться ради Wi-Fi в кафе или ПВЗ — на практике это заметно снижает долю гостей, которые вообще проходят авторизацию. Мы не стали делать ЕСИА основным способом именно поэтому, а не потому что он не соответствует закону.

Вход через социальные сети — другая история: в перечень п. 21 он не входит вообще. Соцсеть не подтверждает ни номер телефона, ни личность человека тем способом, который предусмотрен законом, поэтому сама по себе она не закрывает требование 97-ФЗ, а работает максимум как дополнительный маркетинговый вход поверх уже пройденной идентификации.

Как выбрать способ для своей точки

1

ПВЗ, кафе, барбершоп, коворкинг

Подходит flash-call — гость сам подтверждает номер за секунды, без вашего участия. Устойчив к глушению мобильного интернета — частая проблема именно у ПВЗ.

2

Гостиница, мини-отель, апартаменты

Удобнее ваучер — вы и так проверяете паспорт при заселении, дополнительный звонок гостю не нужен. Код действует до даты выезда и отзывается одной кнопкой.

3

Смешанный поток гостей

Можно держать разные точки (роутеры) под разными сценариями: часть — на flash-call для случайных посетителей, часть — на ваучерах для проживающих.

⚠️ Важно

На одной точке одновременно работает только один режим — либо flash-call, либо ваучеры. Это осознанное решение: там, где включены ваучеры, весь доступ контролирует администратор, а не гость самостоятельно через звонок.

Тарифы WiFiVerify

Оба способа идентификации входят в тарифы без доплаты — платите только за новых гостей, повторные подключения постоянных клиентов не тарифицируются.

FLASH-CALL
Тариф Стандарт
500 ₽/мес
  • 300 новых гостей в месяц
  • Повторные подключения не тарифицируются
  • Хранение сведений от 6 месяцев
  • Работает при глушении мобильного интернета
  • Настройка за 30 минут
  • Своя страница входа — логотип, фон и цветаНОВОЕ
🚀 Начать бесплатно — 7 дней

Нужен минимальный трафик? Попробуйте тариф Микро — 300 ₽/мес (100 авторизаций)

Для гостиниц и апартаментов — тариф Ваучер за 300 ₽/мес, до 200 ваучеров в месяц.

Не знаете, какой способ подойдёт именно вам?

Подключите бесплатный триал на 7 дней и попробуйте flash-call на своей точке без риска.

🚀 Попробовать бесплатно 📖 Что такое captive portal

Частые вопросы о способах идентификации

П. 21 ПП №2607 от 31.12.2021 называет несколько способов: подтверждение номера телефона через SMS-код или звонок, идентификация через учётную запись на Госуслугах (ЕСИА), либо по документу, удостоверяющему личность. WiFiVerify реализует два из них — flash-call (звонок) и доступ по ваучеру (документ, удостоверяющий личность).
SMS требует рабочего SMS-канала и тарифицируется как рассылка. Flash-call — короткий входящий звонок без ответа по голосовому каналу, который при точечном глушении мобильного интернета обычно остаётся рабочим и бесплатен для гостя.
Мы сделали ставку на flash-call: он бесплатен для гостя и устойчив к глушению мобильного интернета — частая проблема в ПВЗ. Вход через соцсети не является идентификацией по 97-ФЗ и добавляет точке лишний риск утечки данных, поэтому мы не делаем его основным способом.
Для гостиниц и апартаментов закон и ПП №2607 допускают идентификацию по документу, удостоверяющему личность, при заселении — в WiFiVerify это доступ по ваучеру: администратор проверяет паспорт и выдаёт короткий код вместо звонка.
Нет — выбор происходит на уровне точки: либо обычный flash-call, либо режим ваучеров. Это сделано намеренно, чтобы на точках с ваучерами весь доступ контролировал администратор, а не гость самостоятельно через звонок.
За доступ в интернет без идентификации пользователя юрлицу грозит штраф 100 000–200 000 ₽, при повторном нарушении — до 300 000 ₽. За несоблюдение обязанности хранить и предоставлять данные о пользователях штраф для юрлица достигает 800 000 ₽ – 1 000 000 ₽ — это более значимый риск, особенно для сети точек.
Нет. Keenetic подключается к существующему роутеру от провайдера как дополнительный гостевой роутер независимо от выбранного способа идентификации. Основной роутер не трогаете.

Способы идентификации Wi-Fi по 97-ФЗ — WiFiVerify

WiFiVerify предлагает два способа идентификации гостевого Wi-Fi по 97-ФЗ и ПП №2607: flash-call по номеру телефона для кафе, ПВЗ и общественных точек, и доступ по ваучеру для гостиниц и апартаментов, где гость уже идентифицирован по паспорту при заселении. Flash-call устойчив к глушению мобильного интернета в отличие от SMS и бесплатен для гостя. Тарифы от 300 ₽/мес, 7 дней бесплатного триала. Работает с роутерами Keenetic (Netcraze).